Våra prenumeranter hälsas välkomna till ett nytt nummer av OFUS JUST DET.

LSS-kommitténs nyutkomna delbetänkande finns nu tillgängligt via vår hemsida. Det heter SOU 1977:73 Kostnader för personlig assistans. Skärpta regler för utbetalning, användning och återbetalning av assistansersättning Klicka på Områden och välj LSS/LASS så finner du betänkandet sist under rubriken Förarbeten. Från INNEHÅLLSFÖRTECKNINGEN kan du välja den sida du vill läsa.

Bland de publicerade rättsfallsreferaten finns ett avgörande av Regeringsrätten

En 86-årig kvinna, ansökte om ledsagarservice enligt SoL ”för utevistelse”. Socialnämnden, som inte ifrågasatte hennes behov av ledsagarservice, avslog ansökan och hänvisade henne till att i första hand vända sig till någon frivilligorganisation. Hos kammarrätten hänvisade socialnämnden vidare till att hon hade fyra barn som borde kunna bistå henne.

Samtliga instanser bedömde att socialnämnden inte hade rätt att avslå ansökan därför att kvinnan inte vänt sig till någon frivilligorganisation.

Enligt redaktionens uppfattning innebär inte detta avgörande av Regeringsrätten ett förbud mot att använda frivilligorganisationer för att utföra ledsagarservice. Gången måste dock vara att kommunen först bifaller ansökan och sedan anlitar den utomstående organisationen för verkställigheten. Den enskilde har dock rätt att få insatsen utförd så att det ger honom eller henne en skälig levnadsnivå.

Utgången i målet gäller i samma grad insats enligt LSS.

Kammarrätten fann i ett mål som också gällde ledsagarservice att en två veckor lång resa utomlands, ”bara drygt ett halvår efter en semesterresa till Azorerna, inte kunde anses ingå i normal livsföring för 20-åringar.”

En Försäkringskassa beviljade halvt vårdbidrag för ett spädbarn som var intaget på sjukhus. Som skäl för att inte bevilja helt vårdbidrag hänvisade kassan till sjukhuspersonalens vårdinsatser och till att föräldrarna kunde få föräldrapenning. Kammarrätten, som beviljade helt vårdbidrag, hänvisade bl.a. till föräldrarnas bundenhet.

Redaktionen ifrågasätter om det inte är rätten till föräldrapenning som borde påverkas när en förälder uppbär vårdbidrag. Man får ju inte förvärvsarbeta och samtidigt uppbära föräldrapenning. Däremot skall vårdbidrag inte påverkas av att föräldrarna förvärvsarbetar.

I ett mål som gällde assistansersättning bedömde kammarrätten att en hjärnskadad person hade kommunikationsbehov trots invändning från Försäkringskassan att hans nedsatta närminne medförde att adekvata samtal inte kan föras med honom. Kassan hänvisade vidare till att man utrett personens behov vid hembesök. Kammarrätten, som medgav fortsatt assistansersättning, anförde att det inte fanns någon dokumentation från dessa tillfällen utan vad som framkommit hade endast kort återgetts i kassans föredragningspromemoria.

Det är vistelsekommunen som har ansvaret för avlösning till familjehemsföräldrar. Detta bekräftas i ett referat av en dom där ett barn med funktionshinder med stöd av LVU placerats i en kommun utanför hemkommunen.

Ett annat exempel på frågor som bedömts i refererade avgöranden är om hänsyn skall tas till kostnad för rehabiliteringsresa utomlands då det gäller handikappersättning. I detta fall beaktades inte denna kostnad. Däremot tog kammarrätten i motsats till Försäkringskassan hänsyn till vissa andra kostnader.